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          市城建委關于2014年全市保障性安居工程質量執法檢查情況的通報

          來源:     發布日期: 2015-02-11

          ??? 各區建設局,市、區各質監機構,相關各參建單位:

          ??? 為進一步促進工程參建各方責任主體嚴格履行質量責任和義務,切實加強對保障性安居工程的質量管控,按照《市城建委關于開展工程質量監督機構和人員考核工作暨全市保障性安居工程質量執法檢查的通知》要求,市城建委檢查組于9月23日至10月22日,在全市在建保障性安居工程項目中開展了執法檢查。現將有關情況通報如下:

          ??? 一、總體情況

          ??? 本次檢查主要對監督機構的監督行為和參建各方責任主體的質量行為以及工程實體質量進行執法監督抽查,通過查看監督檔案、查閱工程資料、抽查實體質量和進行實體抽測,對全市13個在建保障性安居工程項目進行執法監督抽查,新洲、漢南2個區目前因無在建保障性安居工程項目,本次未做抽查。13個工程項目中,結構在建10項,砌體施工和裝飾裝修階段3項。

          ??? 從執法監督抽查情況看,在全市質量監督機構嚴格監督和認真履職下,參建各方責任主體積極配合、嚴格落實質量責任,受檢保障性安居工程質量總體受控,且呈現平穩向好的態勢。具體表現在:

          ??? (一)各質量監督機構依法履責和創新監管機制意識增強,監管水平進一步提高,在日常質量監督工作中強化制度執行,較好地保證了“一本手冊、六項制度、一項細則”在保障性安居工程項目中的深化落實。

          ??? (二)工程參建各方責任主體質量責任意識逐步增強,質量行為進一步規范,施工質量標準化水平進一步提高,質量常見問題防治成效明顯,確保了工程質量受控和向好發展。

          在執法監督檢查工程中,檢查組也發現一些質量問題和違法違規行為,共下達質量反饋意見單12份,執法建議書3份。

          ??? 二、存在的主要問題

          ??? (一)參建各方責任主體質量行為有待進一步規范。少數建設單位執行基本建設程序和項目建設管理不到位,存在先施工后辦理相關手續、重大設計變更重新送審不及時等問題。如漢陽區“漢陽七里和諧家園2#樓”;少數項目監理部人員專業配備不足,存在工作人員越位履職、越權簽字的問題,如:硚口區“華生?漢口城市廣場二期6#樓”,監理員充當監理工程師,越權編制各專業《監理實施細則》、審查《施工組織設計》等文件。

          ??? (二)施工過程質量管控有待進一步加強。一是工程資料管理不規范。工程資料與工程進度不同步,檢查時現場未能及時提供;個別項目進場材料復檢報告檢測內容不全,如加氣塊導熱系數、煙道的阻燃系數等。二是工藝、工序控制不夠嚴格。鋼筋焊接、機械連接工藝試驗不規范,報告內容記錄不全或不符合規范要求等問題;個別項目電渣壓力焊,接頭偏心,構造柱箍筋數量留置不足。三是常見質量問題防治未完全到位。構造柱、過梁、窗臺壓頂、有水房間砼翻邊等二次構件混凝土成型質量一般,部分項目還存在構造柱鋼筋錨固長度不夠,窗臺壓頂伸入墻體深度不夠,門洞過梁擱置長度不符合規范要求等問題。四是強制性標準執行不夠嚴格。部分節能工程設計變更未重新送審并組織施工;少數項目在現場鋼筋加工區隨機抽查中存在重量偏差超標問題,如黃陂區武湖青龍公租房1#樓、武昌區“廣州軍區武漢老干部經濟適用住房5#樓”、青山區“八大家花園42街1標段11#樓”。檢查組下達了執法建議書。

          ??? (三)質量管理制度執行有待進一步深化落實。少數區站貫徹執行保障性安居工程質量管理制度存在松懈現象,有些制度未持續落實,如月報制度、周報制度、質量回訪維修制度等。

          三、下步工作措施

          ??? (一)舉一反三,切實抓好問題整改落實。針對本次執法監督抽查中發現的問題,各質量監督機構要督促相關責任單位按照檢查組下達的《質量反饋意見單》和《執法建議書》逐條逐項抓好整改落實,拒不落實或整改不到位的,要依法依規從嚴處置到位。同時舉一反三,組織好排查工作,防止類似問題重復發生。

          ??? (二)落實質量責任,切實依法規范參建各方質量行為。要督促參建各方責任主體依法落實法律賦予的質量責任和義務,大力宣貫住建部《工程質量治理兩年行動方案》,明確項目負責人質量終身責任,加大質量責任追究力度,增強對不良行為和違法違規行為的網上曝光度,提高參建各方依法履責的自覺性。

          ??? (三)突出實體質量,切實抓好質量常見問題治理。今后很長一段時期,要以工程質量常見問題治理為切入點,狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執行標準規范,實行標準化樣板引路,積極推進實體質量管控標準化活動。要繼續組織開展保障性安居工程質量監督執法巡查,督促參建各方加強對關鍵部位和重要環節現場管控的同時,加強對二次構件、砌體施工等環節中常見質量問題的防治。對工程質量管控較好的項目,適時組織觀摩和交流學習,并實施差別化監督。

          ???

          二〇一四年十月二十八日

          附件下載
          2014年10月份全市保障性安居工程質量執法監督抽查情況統計表
           
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